Москвичи начали получать уведомления об отправке электронных повесток на военную службу через портал mos.ru. Совместно с Клавдией Бакуменко, экспертом по призыву на военную службу PrizyvaNet, мы выясняем, законны ли подобные документы и какая повестка считается врученной.
Отправил электронные уведомления на портале mos.ru содержат встроенную ссылку с электронной подписью военкома и обязательством явиться в военкомат в срок. Также указано, что перед обращением необходимо пройти обязательные диагностические исследования: ЭКГ, флюорографию, анализы крови и мочи, анализы на ВИЧ, гепатиты В и С.
Сам факт существования электронных повесток установлен в статье 31 Федерального закона № 53 «О воинской обязанности и военной службе». Порядок и способ вручения электронной повестки определяются Постановлением Правительства Российской Федерации № 506.
Согласно этой резолюции, электронная повестка считается врученной с момента внесения ее в личный кабинет гражданина в Реестр повесток.. При внесении новых записей в журнал воинского учета или журнал повесток уведомление отправляется через «Госуслуги». Использование региональных сайтов (например, mos.ru) упоминается в Постановлении Правительства РФ № 663 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации на военную службу», но только в качестве средства распространения повесток, а не направления их непосредственно гражданам.
Именно поэтому возникает вопрос о юридической силе этих уведомлений на портале mos.ru. С одной стороны, предусмотрен порядок направления повесток и уведомлений через Госуслуги или mos.ru, но Военный реестрСогласно тому же постановлению правительства, полноценно заработает только с 1 ноября 2024 годано информации о реестре повесток в суд до сих пор нет.
Таким образом, мы можем заключить, что вызовы путем уведомления на портале Госуслуги и портале мос.ру теперь носят информационный характер и не являются электронными повестками. Более того, сама электронная повестка лишь дублирует бумажную повестку.
Поскольку уведомления не связаны с военной регистрацией актов гражданского состояния и электронным журналом повесток, они не влекут за собой юридического обязательства явки. Однако до сих пор не существует устойчивой правоприменительной практики, позволяющей сделать однозначные выводы о законности подобных уведомлений. Вероятно, в будущем будут предприняты попытки привлечь призывников к административной или уголовной ответственности.
Какова ответственность в случае неявки по такому электронному приглашению?
Законодательно определено, что воинский реестр позволит гражданам иметь доступ к своим личным кабинетам для проверки сведений, касающихся призыва. При внесении изменений в журнал воинского учета или журнал повесток в Госуслуги направляется уведомление. Если у призывника не работают «госуслуги» или он не состоит на учете, реальной возможности узнать информацию раньше 1 ноября 2024 года просто нет.
Поскольку текущий правовой статус этих повесток в суд не предполагает каких-либо юридических обязательств, никакая ответственность не может быть понесена. В случае доведения до суда этот факт можно будет обжаловать в суде, что создаст положительную практику по данному вопросу.
Что делать, если вы получили подобное уведомление на Госуслугах или на портале mos.ru?
Поскольку уведомление носит исключительно информационный характер, призывнику не требуется явиться в назначенное место и время. Явиться можно по вызову, но на усмотрение самого призывника. Особенно это актуально для граждан, собравших все необходимые документы для получения отсрочки или освобождения от призыва на военную службу. В этом случае после получения уведомления лучше придерживаться следующего алгоритма:
1) Подготовка документов. Призывнику необходимо подготовить паспорт, документ, удостоверяющий личность гражданина, подлежащего призыву, документы, касающиеся имеющегося заболевания или подтверждающие право на отсрочку или освобождение от призыва.
2) Регистрация доверенности. Перед походом в военкомат важно оформить доверенность на адвоката или родственника, чтобы дать вам возможность оспорить решение призывной комиссии, если сделать это самостоятельно по каким-либо причинам невозможно. причина.
3) Прохождение обязательных диагностических исследований. Не ранее чем за 30 календарных дней до явки в военкомат необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства для сдачи следующих анализов:
- ЭКГ;
- флюорография;
- общий (клинический) анализ крови;
- общий анализ мочи;
- анализ крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита В и С.
4) Пройти медицинские осмотры и обследования. При посещении врачей-специалистов в военкомате предъявляйте медицинские документы и сообщайте о жалобах на здоровье. При невозможности определения категории годности призывник направляется на дополнительное обследование, по результатам которого определяется категория годности.
5) Заседание редакционной коллегии. После определения категории годности призывник вызывается на заседание призывной комиссии, которая принимает решение относительно призывника. Если молодой человек не согласен с принятым решением, он имеет право оспорить его в вышестоящей комиссии или суде.
Самое важное, что следует отметить, это повестка будет считаться врученной с момента опубликования сведений в книге повесток при условии наличия там у гражданина лицевого счета.. Если молодой человек не был зарегистрирован, повестка считается врученной по истечении 7 дней со дня публикации в Реестре повесток.
Информация о «Госуслугах»
«Госуслуги» станут основной системой уведомления лиц, подлежащих прохождению военной службы, о любой новой записи на воинском учете. При появлении новых записей на портал автоматически будут отправляться уведомления об изменениях.
Призывник получит следующую информацию о «Госуслугах»:
- об изменении сведений о военнообязанном в реестре;
- о постановке на учет и снятии с военной службы, в том числе в автоматическом режиме;
- об ограничительных мерах, связанных с выдачей повесток и их отзывом;
- по направлению повестки дня.
Важно отметить, что Начало работы Регистра положит начало реализации автоматического запрета на выезд из России для призывников в случае направления гражданину повестки. Этот запрет будет действовать до тех пор, пока вы не явитесь в военкомат.
Постановление устанавливает порядок выявления «инцидентов качества данных». Если сведения, содержащиеся в реестре, не совпадают с данными, предоставленными гражданином лично или в электронной форме, военкомат проведет документальную проверку.
Как будут приниматься электронные повестки?
Журнал повесток составляется на основании данных журнала воинского учета. Ответственность за обеспечение автоматизированного формирования электронных дневников возлагается на Министерство обороны Российской Федерации.
Повестки, как и прежде, будут рассылаться в бумажном виде. Электронная повестка дублирует бумажную повестку.. Одновременно с обращением в свой личный кабинет в Госуслугах гражданин получит уведомление о встрече.
После прохождения аутентификации в журнале повесток регистрируется пользователи получат доступ к своему личному кабинету на воинском учете.
Реестр позволяет сотрудникам военкомата вносить изменения в ранее отправленные электронные повестки. Можно предположить, что изменения могут коснуться не только места и времени явки, но и цели обращения. Обо всех изменениях гражданин будет проинформирован через Госуслуги.
Какие санкции предусмотрены за неявку по электронной повестке?
Поскольку сообщения на Госуслугах и мос.ру о повестках в настоящее время не создают юридической обязанности явки и носят характер уведомления, в случае неявки гражданин не может быть привлечен к ответственности.
Когда будет запущен Реестр повесток в суд, электронные повестки будут иметь собственный статус. В случае неявки в военкомат гражданин может быть привлечен к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ и наказаться штрафом от 10 000 до 30 000 рублей.
Если будет доказано, что молодой человек не явился в военкомат с намерением уклониться от призыва на военную службу, гражданин может быть привлечен к ответственности по статье 328 УК РФ.. Ему грозит наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или суммы заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет. либо арест на срок до 6 месяцев, либо тюремное заключение на срок до двух лет.
