Предложение временно разрешить определенные виды застройки в центральных кварталах Сиэтла, чтобы избежать обременительного процесса рассмотрения проекта, было встречено на этой неделе городским советом со смесью поддержки и скептицизма. Публичные слушания в Комитете по планированию в среду стали первым обсуждением этой идеи после того, как администрация Харрелла предложила законопроект ранее в этом году как часть своего более широкого плана по активизации центра города в долгосрочной перспективе.
Согласно законопроекту, предлагаемые строительные проекты, которые включают не менее половины своей площади в жилые или гостиничные помещения или включают в себя использование научно-исследовательских лабораторий, будут освобождены от требования пройти комплексный процесс рассмотрения проекта, контролируемый полностью добровольные советыВместо этого эти проекты будут проверяться сотрудниками Департамента строительства и инспекций Сиэтла (SDCI).
Только проекты, расположенные в Даунтауне, Аптауне, Саут-Лейк-Юнион, Ферст-Хилле и небольшой части промышленной зоны СоДо к северу от Ройял-Брум-Уэй, будут иметь право на освобождение, срок действия которого истечет через три года после вступления его в силу. Районы в пределах исторических районов Пайонир-сквер, Чайнатаун-Интернэшнл и Пайк-Плейс-Маркет не будут затронуты.
Девелоперам, желающим строить проекты в центре города, скорее всего, будет предложено подать свои заявки в течение этого времени, даже если они не совсем готовы двигаться дальше. Еще одним важным преимуществом для заявителей является то, что проекты, одобренные SDCI в течение этого периода времени, не будут иметь право на апелляцию к городскому эксперту по слушаниям, что может добавить еще больше времени к проектам, и эта тактика, которую группы, пытающиеся остановить проекты, использовали в течение длительного времени. . В зависимости от города среднее время завершения полной проверки проекта может составлять более двух лет, не считая времени на апелляцию. На этот раз время не будет полностью сэкономлено, поскольку административное рассмотрение по-прежнему требует времени, но разница может быть существенной. Недавний общегородской анализ показал, что комплексная проверка проекта в среднем увеличивает задержку на девять месяцев к административной проверке, а в центре города реализуются одни из самых сложных проектов.
Необычно то, что в записке, распространенной среди членов совета независимым центральным аппаратом совета, было открыто скептическое отношение к этому предложению, ставя под сомнение, сформулировала ли администрация Харрелла вообще, чего она пыталась достичь с помощью предлагаемого закона.
«Мы не знаем точно, в чем проблема. [the bill] «Проблема, которую мы стремимся решить», — говорится в записке, написанной давним сотрудником Кетил Фриман, отмечая, что рассматриваемые центральные районы на бумаге имеют дополнительную мощность для размещения 41 000 дополнительных домов и 110 000 дополнительных рабочих мест. Однако строительство жилья и рабочих мест не может быть реализовано, если строители не сочтут проекты осуществимыми. Поэтому неясно, в какой степени зонированная пропускная способность центра города актуальна в этом контексте.
Президент совета Сара Нельсон, которая не является членом Комитета по землепользованию и присоединилась к нему в качестве гостя, выступала в качестве его самого активного защитника во время встречи в среду, при этом из офиса мэра Харрелла не присутствовал никто, кто мог бы поговорить о роли законопроекта в более широком плане активации центра города. .
«Я всегда говорил, что нам необходимо лучше адаптировать нашу нормативно-правовую среду для достижения наших политических целей. Когда дело доходит до жилья, это означает, что если мы хотим больше жилья, нам нужно сделать его дешевле и проще в строительстве», — сказал Нельсон.
Президент совета не согласился с описанием Фримена пропускной способности центра города в служебной записке и отметил, что проверка проекта сопряжена с реальными затратами для застройщиков. Она указала на решение совета освободить проекты от проверки проекта при производстве единиц MHA (обязательная доступность жилья с ограничением арендной платы) на месте как признание препятствий, созданных программой, и стимул, который создает более быстрая процедура получения разрешения.
«Больше всего меня беспокоит обеспокоенность наших избирателей тем, что мы лишаем их возможности влиять на дизайн и внешний вид здания», — сказал Нельсон. «И я отношусь к этому серьезно, но мы определенно исключили общегородскую проверку проекта для разработки по рыночной цене с работой на месте. [MHA] «Производительность, и поэтому я не знаю, приводился ли тот же аргумент в то время, но, опять же, речь идет о последовательности в том, как мы пытаемся поощрять то, что, я думаю, весь мир считает положительным. »
Председатель комитета Тэмми Моралес отнеслась к законопроекту более скептически, предположив, что время сотрудников SDCI было бы лучше потратить на работу над более системными исправлениями в обзоре проекта. К концу 2025 года Сиэтл должен пересмотреть всю программу проверки проектов, чтобы привести ее в соответствие с Законопроект 1293изменить стандарты проектирования для каждого района, чтобы они были более объективными, и обновить процесс, включив в него только одно собрание. Комитеты по рассмотрению проектов могут потребовать проведения трех или более заседаний для рассмотрения одного проекта в рамках действующей программы рассмотрения проектов.
Моралес обсудил проблемы количественной оценки дополнительных затрат, связанных с проверкой проекта, отметив, что разработчики неохотно публикуют подробную финансовую информацию о проекте или «проформу» на жаргоне разработчиков.
«Я знаю, что много говорят об увеличении производственных затрат, связанных с доработкой конструкции. Нет никаких доказательств, подтверждающих это утверждение, поскольку проформы проектов не были доступны для анализа», — сказал Моралес. «Поэтому я уверен, что связь существует, но нам сложно это доказать, потому что у нас нет проформ проектов, которые могли бы помочь нам увидеть, как эти задержки могут увеличить затраты. мне бы хотелось [it] «Если есть разработчики, которые заинтересованы в обмене этой информацией, чтобы мы могли действительно подкрепить свои слова данными, это было бы полезно. »
Несмотря на отсутствие публичных форм, защитники жилищного права смогли связать рассмотрение проекта со значительными затратами, как с точки зрения гонораров, уплачиваемых архитектурным фирмам за подготовку обзоров проекта и представление их советам, так и с точки зрения задержек, что увеличивает транспортные расходы, в то время как они ждут и завышают стоимость проекта, когда строители наконец смогут приступить к работе.
Член совета Дэн Штраусс назвал законопроект «осторожным», ограниченным по географическому охвату, масштабам разработки и времени.
«Это дает нам хороший пилотный вариант для подготовки к будущим изменениям, которые необходимо внести». [to design review]. И район, в котором мы находимся, является хорошо развитым районом, а это означает, что у него не так много потенциала по сравнению с тем, что произошло бы, если бы этот законопроект был применен к жилым кварталам. [zones] «Сегодня у меня было бы гораздо больше опасений», — сказал Штраус.
Между тем, член совета Боб Кеттл, чей округ включает большую часть территории, которая будет затронута этим законопроектом, не входит в состав комитета по планированию и не высказывался напрямую. Но накануне в ходе обсуждения в Транспортном комитете Кеттл сам поднял тему проверки проекта, которая, похоже, омрачила этот законопроект.
«Я понимаю, что проверка дизайна — это ругательное слово в некоторых сообществах, но я поддерживаю проверку дизайна, потому что она действительно вовлекает сообщества», — сказал Кеттл. «И угадайте, что из сообщества исходит много умных идей, и я знаю это из личного опыта, когда речь идет о Совете сообщества Королевы Анны, а также об Альянсе Uptown и Совете сообщества Союза Саут-Лейк-Сити. »
Во время публичных слушаний многие комментаторы утверждали, что освобождение проектов от проверки проекта будет означать передачу полномочий от избранных членов городского совета неизбранным городским служащим, несмотря на то, что члены комитета по рассмотрению проектов также не должны избираться. Сиэтл Таймс опубликовал статью жительницы Беллтауна Меган Круз против законопроектаКрузе обвинил город в попытке «заставить соседей замолчать» от проектов развития, не упомянув при этом важную роль, которую Крузе сыграл в блокировании проектов в центре города, предотвращая выделение миллионов долларов на финансирование доступного жилья.
У комитета по планированию есть только одна возможность проголосовать по законопроекту, прежде чем он прекратит свои заседания на осенний бюджетный период, а это означает, что, если 18 сентября не будет голосования, законопроект будет отложен самое раннее до декабря. Поскольку за этим предложением стоит президент совета Сара Нельсон, похоже, оно имеет достаточную поддержку для окончательного одобрения, но вопрос о том, смогут ли члены совета получить ответы на свои вопросы в ближайшие две недели, является еще одним вопросом.
Райан Пэкер живет в районе Саммит Слоуп на Капитолийском холме и пишет для Градостроитель с 2015 года. Занимаются вопросами мультимодальных перевозок, #VisionZero, охраны природы и местной политики. Они верят в то, что история Сиэтла поможет создать динамичный и разнообразный город, который мы все хотим назвать своим домом. Сочинения Райана появились в Блог Капитолийского холма в Сиэтле, Велосипед ПортлендИ Блог о велоспорте Сиэтлагде они также четыре месяца работали временными редакторами.
