Модернизация воздушного пространства – консультация по услуге проектирования воздушного пространства Великобритании

Модернизация британского воздушного пространства имеет важное значение для обеспечения того, чтобы оно отвечало их потребностям в будущем. Модернизация принесет пользу потребителям в Великобритании за счет увеличения пропускной способности системы и большей устойчивости к сбоям. Что особенно важно, это поможет британской авиации достичь нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году.

В отличие от большинства других стран, сегодня проектирование воздушного пространства Великобритании осуществляется посредством сложной модели, в которой несколько организаций, обычно аэропорты и поставщики аэронавигационного обслуживания, спонсируют и финансируют каждую индивидуально. предложения по модификации воздушного пространства (ACP), часто с взаимосвязанными конструкциями. Эта сложность ставит под угрозу способность удовлетворить растущий спрос на доступ к воздушному пространству Великобритании и, в конечном итоге, на новые инновационные технологии, такие как системы дистанционно пилотируемых самолетов (дрон).

На этих консультациях предлагается создать единого руководящего принципа, ответственного за будущее проектирование воздушного пространства – Служба проектирования воздушного пространства Великобритании (UKADS) – провести столь необходимую модернизацию в таких масштабах и темпах, как это предусмотрено в Стратегии модернизации воздушного пространства ВГА, опубликованной в январе 2023 года.

В ходе этой совместной консультации Министерства транспорта (DfT) и Управления гражданской авиации Великобритании (CAA), выступающих спонсорами модернизации воздушного пространства, собираются мнения о том, что может сделать UKADS и как мы можем это реализовать.

На данном этапе решение не принято и это консультативные предложения.

Ниже мы резюмируем наши предложения. Более подробная информация появится в Полный консультационный документ и сопутствующая оценка регулирующего воздействия. Чтобы оставить нам свой отзыв, нажмите на ссылку внизу на этой странице.

Обзор предложения

Наше предложение состоит в том, чтобы внедрить UKADS в два этапа:

В первая фазаисходная операционная модель функции UKADS (ЮКАДС1) будет создан как можно скорее и передан NATS (En Route) plc (NERL) посредством внесения поправки в ее лицензию на обслуживание воздушного движения. Первоначально целью UKADS1 будет продвижение (спонсорство) ACP для модернизации сложного воздушного пространства вокруг Лондона. В зависимости от возможностей и возможностей UKADS1 DfT и CAA могут расширить эту сферу в будущем.

UKADS1 будет заботиться обо всех аспектах каждого ACP, за исключением аспектов обоснования безопасности, реализации и (в зависимости от обстоятельств) управления взаимодействием с заинтересованными сторонами, когда аэропорт, поставщик аэронавигационного обслуживания или любое другое лицо, предлагающее изменение, может инициатива консультации. со своими заинтересованными сторонами при поддержке ADS.

ТО вторая фазавыполняться параллельно, но обязательно в течение более длительного периода, будет означать создание окончательной операционной модели для функции UKADS (КАДС2). UKADS2 может отвечать за спонсирование и развитие всех ACP в Великобритании. UKADS2, вероятно, потребует первичного законодательства. Этот второй этап будет зависеть от результатов анализа успеха первого этапа.

Детали UKADS2, включая его форму и варианты любого нового законодательства, будут подлежать дальнейшим консультациям. В ходе этой консультации мы не делаем никаких предложений по UKADS2, кроме общей концепции.

Новый сбор за использование воздушного пространства для финансирования всех АШП

Наряду с нашими предложениями по UKADS, мы предлагаем реформировать финансирование ACP в масштабах всей Великобритании, создав новый Королевская семья в области дизайна воздушного пространства Великобритании что позволит:

• покрыть эффективные затраты NERL на предоставление услуг по проектированию воздушного пространства через UKADS1, и
• капитализировать новый Фонд поддержки проектирования воздушного пространства Великобритании для покрытия соответствующих расходов спонсоров соответствующих критериям ACP аэропортов Великобритании, которые выходят за рамки UKADS1.

Почему мы делаем это предложение?

Как генеральный план модификации воздушного пространства прогресс, стало ясно, что проблемы нынешней модели изменения воздушного пространства рискуют привести к столь необходимой модернизации:

• сложный характер воздушного пространства Великобритании, особенно в районе Лондона
• соседние аэропорты, каждый из которых имеет свои собственные требования, предлагают и финансируют отдельные ACP, где конструкции воздушного пространства взаимозависимы.
• разрозненный и редкий опыт в отрасли, что иногда приводит к противоречивым стандартам и различному качеству материалов ACP.
• растущий спрос со стороны новых или развивающихся типов пользователей воздушного пространства (таких как дроны, воздушные такси, высотные платформы, космические запуски) на регулярный доступ к интегрированному воздушному пространству для всех пользователей, но нет очевидного спонсора для продвижения или финансирования изменений в этой области конструкции воздушного пространства, необходимой для их размещения.

Консультация

Каков объем этой консультации (о чем мы консультируемся)

На этой консультации изучается ваше мнение по этим предложениям, в том числе:

• общая концепция UKADS
• степень ответственности UKADS (географически или с точки зрения типов или этапов процессов ACP)
• финансировать UKADS и другие изменения в конструкции воздушного пространства Великобритании.
• надлежащее управление, обеспечивающее предоставление UKADS того, что необходимо, и в установленные сроки.
• предлагаемый двухэтапный подход к UKADS1 и UKADS2
• как перевести ACP на UKADS1 от текущего подхода к внесению изменений в конструкцию воздушного пространства
• что изменится в ГАИ CAP 1616 Процесс изменения воздушного пространства может потребоваться для обеспечения деятельности UKADS
• концепция окончательной версии UKADS2, которая в конечном итоге может стать единоличной ответственной за прогрессивные изменения в конструкции воздушного пространства Великобритании.

Что не входит в сферу данной консультации (о чем мы не консультируемся)

Мы не обращаемся за советом по следующим вопросам:

• процесс внесения поправок в воздушное пространство CAP 1616, за исключением случаев, когда вы считаете, что предложения UKADS могут потребовать внесения поправок
• Прошлый или настоящий конкретный ACP
• проблемы, связанные с конкретными объемами воздушного пространства, за исключением примеров областей, в которых, по вашему мнению, UKADS может решить проблему
• аспекты государственной экологической политики, включая Руководство по аэронавигации (законодательное руководство, данное ВГА государственным секретарем о том, как ему следует учитывать воздействие на окружающую среду).

Таким образом, DfT и CAA будут рассматривать только те ответы на эту консультацию, которые входят в сферу ее компетенции.

На кого рассчитана эта консультация?

Эта консультация в первую очередь предназначена для всех, кто использует, управляет и проектирует воздушное пространство. Это также может представлять интерес для всех, на кого иным образом влияет воздушное пространство или самолеты, которые его используют. Мы постарались свести техническую терминологию к минимуму, поскольку понимаем, что предложения UKADS заинтересуют широкий круг заинтересованных сторон.

Если у вас есть вопросы по поводу консультации, задавайте их по адресу [email protected]. DfT и CAA планируют провести вебинар в первые недели консультаций, чтобы ответить на вопросы и предоставить заинтересованным сторонам возможность поднять любые соответствующие вопросы. Подробности мы разместим здесь.

Как ответить на эту консультацию

Консультация завершится 17 декабря 2024 г. в 23:59 (продолжительность консультации восемь недель). Мы не можем взять на себя обязательство принять во внимание комментарии, полученные после этой даты.

Вы можете оставить свои комментарии, перейдя по ссылке ниже и ответив на 21 консультационный вопрос, которые требуют сочетания вариантов ответа с несколькими вариантами ответа и бесплатных текстовых ответов. Для вашего удобства вы также можете скачать все вопросы в формате MS Word по ссылке в разделе «Похожие» ниже, но ваш ответ должен быть отправлен через этот онлайн-портал.

Мы предпочитаем, чтобы вы прошли консультацию онлайн. Хотя мы будем рассматривать ответы, представленные другими способами, мы просим вас организовать эту отправку, используя заголовки в консультационном документе. В противном случае мы не сможем проанализировать ваше сообщение так же, как мы анализируем онлайн-ответы.

Будем считать, что все ответы можно опубликовать на сайте CAA. После завершения онлайн-консультации у вас будет возможность скрыть свою личность или отказаться от публикации. (В любом случае ваш адрес электронной почты не будет опубликован.) В интересах прозрачности мы надеемся, что вы не откажетесь от публикации. Если вы отправите нам отдельный материал, содержащий материал, который вы не хотите, чтобы мы публиковали, пришлите нам также отредактированную версию, которую мы сможем опубликовать.

Обратите внимание, что ваш ответ будет передан DfT, CAA и соответствующим сотрудникам любых консалтинговых фирм, с которыми мы сотрудничаем для оказания помощи в проекте UKADS.

Вы должны знать, что информация, отправленная нам и, следовательно, хранящаяся у нас, подпадает под действие законодательства, которое может потребовать от нас ее раскрытия, даже если вы попросили нас не делать этого (например, Закон о свободе информации и нормативные акты). об экологической информации). Поэтому, если вы решили отправить нам информацию, но просите не публиковать ее через отредактированные материалы, объясните, почему, поскольку это поможет нам выполнить наши обязательства по раскрытию или сокрытию этой информации в случае необходимости. Пожалуйста, посмотрите Общее уведомление о конфиденциальности | Управление гражданской авиации (caa.co.uk) И Хартия личной информации DfT для получения дополнительной информации.

Предлагаемые изменения к лицензии NERL

CAA планирует запустить разделенный консультации позднее в этом году, на которых будет предоставлена ​​наглядная информация об изменениях в обязательствах по лицензированию обслуживания воздушного движения NERL, расходах и сборах, которые могут потребоваться для реализации предложений, изложенных в этой консультации UKADS. Мы опубликуем ссылку здесь, когда она выйдет.

Следующие шаги

После завершения консультации мы опубликуем документ с ответами на консультацию, в котором будут кратко изложены полученные ответы и то, как мы их учли. Когда нам будет разрешено публиковать, вы также сможете увидеть полученные нами ответы.

Выскажите нам свое мнение

Онлайн-опрос

Связанный